國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室和公安部11月15日發(fā)布《具有輿論屬性或社會動員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)安全評估規(guī)定》，旨在督促指導(dǎo)具有輿論屬性或社會動員能力的信息服務(wù)提供者履行法律規(guī)定的安全管理義務(wù)，維護(hù)網(wǎng)上信息安全、秩序穩(wěn)定，防范謠言和虛假信息等違法信息傳播帶來危害，是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法落實信息網(wǎng)絡(luò)安全義務(wù)的重要措施。

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)已成為人民群眾社交和日常生活的主要信息渠道，也給實施違法犯罪活動提供了便利，網(wǎng)上發(fā)布虛假信息敲詐勒索、編造謠言或侮辱誹謗、實施詐騙或賭博、傳播淫穢色情信息、傳授犯罪方法等網(wǎng)絡(luò)亂象突出，嚴(yán)重危害社會公共安全和群眾利益，反映出一些互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全義務(wù)的問題比較突出，針對這一情況，出臺《評估規(guī)定》，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的管理，指導(dǎo)和督促信息服務(wù)提供者履行法定安全義務(wù)恰當(dāng)其時。

《評估規(guī)定》為開辦論壇、博客、微博客、聊天室、通訊群組、公眾賬號、短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播、信息分享、小程序等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，依照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)規(guī)定自主開展安全風(fēng)險評估提供了指導(dǎo)，規(guī)定要求將評估報告提交給互聯(lián)網(wǎng)管理部門，有利于管理部門進(jìn)行督促和指導(dǎo)。

為指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者更好地開展安全評估，管理部門根據(jù)法律規(guī)定制定了安全評估模板，供開展評估使用。評估模板的內(nèi)容均是《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)明確規(guī)定的、信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)履行的安全義務(wù)。按照規(guī)定的要求，新開辦輿論屬性或社會動員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，使用新技術(shù)新應(yīng)用使信息服務(wù)的功能屬性、技術(shù)實現(xiàn)方式、基礎(chǔ)資源配置等發(fā)生重大變更，要在上線前開展評估，用戶規(guī)模顯著增加或發(fā)生違法有害信息傳播擴(kuò)散的，要在相關(guān)情形發(fā)生之日起30日內(nèi)開展安全評估。相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者可以通過“全國互聯(lián)網(wǎng)安全管理服務(wù)平臺”（www.beian.gov.cn）下載并統(tǒng)一提交安全評估報告，該平臺將于2018年11月30日前正式上線運(yùn)行。

《評估規(guī)定》屬于政策性文件，不屬于行政許可事項，不設(shè)立行政處罰措施。對于未進(jìn)行安全評估上線運(yùn)行的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，管理部門將通過“全國互聯(lián)網(wǎng)安全管理服務(wù)平臺”發(fā)布安全風(fēng)險提示信息。